MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01CB44E0.8C0B1250" This document is a Single File Web Page, also known as a Web Archive file. If you are seeing this message, your browser or editor doesn't support Web Archive files. Please download a browser that supports Web Archive, such as Microsoft Internet Explorer. ------=_NextPart_01CB44E0.8C0B1250 Content-Location: file:///C:/E23BD555/RazpravaPredlogDopolnilo-AZakonElektronskoPoslovanjeNaTrgu.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" REPUBLIKA SLOVENIJA

REPUBLIKA SLOVENIJA=
DRŽAVNI ZBOR

Nadaljevanje 9. seje

(25. september 2009)


Sejo je vodil dr. = Pavel Gantar, predsednik Državnega zbora.
Seja se je pričela ob 10.00.

&nb= sp;


Prehajamo na 4. TOČKO DNEVNEGA REDA - DRUGA OBRAVNAVA PREDLOGA ZAKO= NA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O ELEKTRONSKEM POSLOVANJU NA TRGU, REDNI POSTOPEK.
Predlog zakona je v obravnavo Državnemu zboru predložila Vlada. Besedo dajem predstavniku Vlade za dopolnilno obrazložitev predloga zakona. Besedo ima Gregor Golobič, minister za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo.

GREGOR GOLOBIČ: Spoštovani predsednik, spoštovane poslanke in poslanci!
Glavni namen Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o elektrons= kem poslovanju na trgu je odpraviti nejasnosti in pomanjkljivosti, ki so se pokazale pri izvajanju samega zakona, na kar je opozoril večkrat tržni inšpektorat, pa tudi Ministrstvo za notranje zadeve. Tako je bilo treba zaradi večje jasnosti precizirati področje, ki ga zakon ureja. Kasnejše so razmejitve uporabe določb tega zakona in zakon= a o varstvu potrošnikov ter pristojnosti posameznih vpletenih organov. Pri= tem bodo po novem nekatere pristojnosti izvajala le sodišča, kar je ustreznejše z vidika jasnosti in predvidljivosti ureditve - doslej je = bilo namreč možno tako sodno kot upravno odločanje. Hkrati se predlagajo tudi spremembe kazenskih določb. Zaradi večje učinkovitosti je namreč spremenjen sistem kaznovanja z globami v skladu z zmožnostmi, ki jo daje področna zakonodaja, upoštev= aje tako zakon o prekrških kot tudi zakon o gospodarskih družbah. Skl= adno z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o državni upravi se je v predlogu zakona spremenila tudi navedba ministrstva, ki opravlja določ= ene naloge, tako da bo to odslej ministrstvo, vsakokratno, pristojno za elektro= nske komunikacije namesto ministrstva pristojnega za gospodarstvo.
Predlog zakona večjih vsebinskih sprememb glede na direktivo o elektronskem poslovanju, ki je bila v slovenski pravni red prenesena z zako= nom o elektronskem poslovanju na trgu ne prinaša, delno se spreminja le način njenega prenosa. Predlog zakona je bil predhodno, kot je povedal predsednik, obravnavan na Odboru za gospodarstvo 10. septembra. Sprejel je vložene amandmaje poslanskih skupin SD, Zares, DeSUS in LDS k čle= nom 1., 6., 7., 8., 9. in 11. predloga zakona. Vlada ocenjuje, da je bil s sprejetimi amandmaji dopolnjen predlog zakona izboljšan z vidika njego= ve večje jasnosti v smislu zadostitve pripombam Zakonodajno-pravne slu= 82;be Državnega zbora. Hkrati želim še opozoriti, da je Vlada ob posredovanju predloga zakona v obravnavo Državnemu zboru tudi predlaga= la, naj Državni zbor pripravi uradno prečiščeno besedilo zakona. Hvala za besedo.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa. Predlog zakona je obravnaval Odbor za gospodarstvo kot matično delovno telo. Besedo dajem predsedni= ku Viliju Rezmanu za predstavitev poročila odbora.

VILI REZMAN: Lep pozdrav vsem želim. Hvala lepa za besedo, gosp= od predsednik. Na 11. redni seji Odbora za gospodarstvo je ta odbor obravnaval Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o elektronskem poslovanju= na trgu, in sicer kot matično delovno telo. Tako je odločil kolegij = pred tem, preden je bil spremenjen zakon o državni upravi, kajti po tistem obdobju sodi to pod drugo resorno ministrstvo. Ker pa odlok o pristojnostih matičnih delovnih teles v Državnem zboru še ni spremenjen, s= mo to obravnavali na Odboru za gospodarstvo.
Predlog zakona je pripravil Direktorat za elektronske komunikacije. Na odbo= ru je bilo povedano, da je to zadnji predlog, ki ga je pripravil ta direktorat Ministrstva za gospodarstvo, in izražena naklonjenost in pohvala za sodelovanje in delo tega direktorata. Predlagatelj sicer je Vlada Republike Slovenije, ki je sledila, kakor je minister uvodoma povedal, nekaterim strokovnim pripombam, ki sta jih zbralea, zlasti policija in tržni inšpektorat na osnovi empiričnega dela, s katerim se srečuje= ta vsak dan. Gradivo, ki je bilo pripravljeno za obravnavo, je predlog zakona = sam, je bilo mnenje Zakonodajno-pravne službe in amandmaji, ki so jih pripravile koalicijske stranke.
V uvodu je državni sekretar dr. Györkös dopolnilno obrazložil predlog zakona, obrazložil je razloge, obrazložil= je načela, obrazložil je temeljne ambicije, ki jih želijo s tem zakonom realizirati, in naj povem tudi to, da je razen tega, da Vlada predl= aga spremembe in dopolnitve tega zakona, Vlada predlagala tudi, da Državni zbor pripravi prečiščeno gradivo zakona.
Po uvodu dr. Györkösa ni bilo razprave, kar najbrž govori o strokovnosti priprave in delu Zakonodajno-pravne službe, ter amandmaje= v, zato so bili amandmaji sprejeti, vključeni v osnovni predlog zakona in= tak dopolnjen predlog zakona daje Odbor za gospodarstvo Državnemu zboru v = nadaljnjo obravnavo oziroma v sprejetje.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa. Sledi predstavitev stališč poslanskih skupin. Besedo ima Lojze Posedel v imenu Posla= nske skupine Zares.

LOJZE POSEDEL: Hvala lepa za besedo, gospod predsednik. Spoštov= ani minister!
V Poslanski skupini Zares nameravamo dopolnjeni Predlog zakona o spremembah= in dopolnitvah Zakona o elektronskem poslovanju na trgu podpreti. Ocenjujemo, = da bo sprejetje tega zakona doprineslo k večji pravni varnosti in jasnosti ureditve. Tako kot je v uvodu že gospod minister pojasnil glavne spremembe, tudi v poslanski skupini ocenjujemo, da bo ta predlog sprememb odpravil določene nejasnosti, ki so se pokazale pri izvajanju samega zakona, ker pač zakon podrobneje opredeljuje področje, ki ga urej= a, jasneje se tudi razmeji med uporabo določenih različnih zakonov, = pri tem pa bo odslej tudi bolj jasno postavljeno razmerje med uporabo tega zako= na in zakona o varstvu potrošnikov. Jasneje se tudi urejujejo pristojnosti odločanje posameznih upravnih organov in sodišč. Izboljš= ;ana bo tudi prekrškovna ureditev za kršitev določb tega zakona, = saj bo z novodoločenimi globami zagotovljena večja učinkovitost = in odvračalni namen kaznovanja, in to v skladu z možnostmi, ki jih p= ri tem nudi zakonodaja. Gre za zakon o prekrških, kot tudi zakon o gospodarskih družbah. Ob vseh teh izboljšavah predlog zakona večjih vsebinskih sprememb ne prinaša, razen tudi zaradi spremembe zakona o državni upravi, kjer je treba s tem predlogom zakona urediti pristojnost ministrstva, vsakokratnega, za elektronske komunikacije, namest= o do zdaj pristojnega Ministrstva za gospodarstvo.
Tudi v Poslanski skupini Zares ocenjujemo, da so vsi amandmaji, ki so bili vloženi in obravnavani ter sprejeti na seji Odbora za gospodarstvo 10.= 9., dobri, izboljšujejo predlog zakona, zato bo naša poslanska skupin= a ta dopolnjeni predlog tudi podprla.
Hvala.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa.
Besedo ima Vili Rezman v imenu Poslanske skupine DeSUS.

VILI REZMAN: Hvala, predsednik.
Nekaj besed še na kratko o tem, kako razmišljamo v naši poslanski razmišljamo o tem predlogu zakona.
Za uvod naj povem, da ocenjujemo, da gre spremembe, ki so docela strokovne = in ne politične narave, kar govori tudi o tem, da je zakon res bil stroko= vno pripravljen na osnovi pripomb strokovnih institucij, da so bila strokovna mnenja Zakonodajno-pravne službe Državnega zbora upoštevana = in da so takšni, strokovni torej, tudi amandmaji. Zato ni bilo razprave, nihče ni polemiziral in so bili amandmaji vključeni v temeljni te= kst.
Ne gre za neke večje vsebinske spremembe, ne gre za to, da bi bil ta z= akon v kakšnem dramatičnem nasprotju z direktivo, ki to ureja, gre pa = za to, da področje elektronskih komunikacij urejajo različni zakoni; tako zakon o varstvu potrošnikov, kot zakon o elektronskem podpisu, za= kon o elektronskih komunikacijah in tako naprej, in je vse to pomenilo tudi nekoliko zmede, tudi zavoljo tega, ker so bile nejasno razmejene pristojnos= ti. Ne samo da so bile navedene v različnih zakonih, pač pa so se prepletale ne dovolj jasno pristojnosti sodišč in posamičnih upravnih organov naše države. Torej gre za rešitve znotraj okvira direktive in za to, da bi se dosegla večja jasnost besedila, da= bi se natančneje razmejile pristojnosti med sodiščem in posami&= #269;nimi upravnimi organi, za to da, se tudi natančneje opredelijo obveznosti, = ki jih ima ponudnik teh storitev do potrošnikov, bodisi do fizičnih = oseb bodisi do podjetij. Gre za večje zahteve za javnost podatkov, za tiste= , ki morajo pač biti objavljeni, in gre za to - to je treba poudariti - , d= a se urejajo samo razmere komercialne narave. Ničesar drugega, kar ni komercialne narave, ta zakon ne ureja.
Morebiti je pomembno omeniti še obe načeli. Eno je načelo, ki govori o sorazmernosti in ki ga najdemo potem implementiranega v različ= ;nih sankcijah za različne gospodarske subjekte, tako da so sankcije za mikropodjetja in za s.p. ponudnike drugače od tistih, ki jih imamo po določilih ZGS-ja srednja in velika podjetja. Gre pa tudi za različ= ;no sankcioniranje tistih, ki so bodisi kreatorji informacij, bodisi da informa= cije samo shranjujejo, bodisi da so zgolj gostitelji informacije, ki jih kreirajo drugi.
Še načelo pravne varnosti je bilo omenjeno. Gre za to, da se tovr= stno komuniciranje seveda vse bolj širi, da se s širitvijo te dejavnos= ti širijo tudi možnosti za prekrške, tudi za zlorabe in za kazn= iva dejanja, in da so te spremembe namenjene tudi večji zaščiti potrošnika. Urejajo se tako relacije ponudnik - potrošnik kot relacije podjetje - podjetje.
V Poslanski skupini DeSUS sodimo, da so rešitve dobre, zato bomo predl= og tega zakona tudi podprli.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa. Besedo ima Zmago Jelinčič Plemeniti v imenu Poslanske skupine Slovenske nacionalne stranke.

ZMAGO JELINČIČ PLEMENITI: Hvala lepa za besedo in lep pozd= rav vsem skupaj! V Slovenski nacionalni stranki, v poslanski skupini, sodimo, d= a je ta zakon o elektronskem poslovanju na trgu dober in ga bomo tudi podprli. Dejstvo je, da ureja nekatere zadeve, za katere pa se bojimo, da ne bodo os= tale na tem nivoju. Strah nas je predvsem, da se bo dogajalo, da bodo selektivno kršili 39. člen Ustave Republike Slovenije, ki govori o svobodi izražanja. Piše takole: "Zagotovljena je svoboda izraža= nja misli, govora in javnega nastopanja, tiska in drugih oblik javnega obveščanja in izražanja. Vsakdo lahko svobodno izbira, sprej= ema in širi vesti in mnenja. Vsakdo ima pravico dobiti informacijo javnega značaja, za katero ima v zakonu utemeljen pravni interes, razen v primerih, ki jih določa zakon.
"Prvi odstavek tega 39. čelna je točen, jasen, indikativen. Vendar pa se bojimo, da se bo dogajalo to, da se bo nekaterim prepovedovalo govoriti tako, kot mislijo, kajti tako kot se je, recimo, že dogajalo,= ko je bil kršen 69. člen Poslovnika Državnega zbora, ki pravi: "Poslancu, ki želi govoriti o uporabi poslovnika, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. Govor tega poslanca ne sme trajati več kot tri minute." Skratka, kakorkoli že, ko ho= 69;e človek govoriti o postopkovnih zadevah, jih mora povedati do konca, mu= je treba pustiti. Čeprav govori 76. člen: "Za kršitev reda= na seji Državnega zbora sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe..."

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Kolega Jelinčič, to nima nobe= ne zveze z zakonom. Ali smo na neki drugi seji, pri neki drugi točki, ali kako? Dajte se, prosim, usmeriti v stališče poslanske skupine v z= vezi z zakonom, ki je v obravnavi.

ZMAGO JELINČIČ PLEMENITI: Gospod predsednik, mislim, da im= am pravico povedati. Ravno berem, da imam pravico povedati, pa mi vi zopet kršite to pravico. Potem je pa brez zveze, da se karkoli tule pogovarj= amo. Zakaj potem sploh sprašujete poslance drugih poslanskih skupin, kakšno je njihovo mnenje, če jim ne dovolite povedati svojega mne= nja, če jim jemljete besedo, če jim kratite ustavno pravico, če kršite vsaj štiri člene lastnega Poslovnika Državnega zbora, 76. člen, 77. člen, 78. člen pa še kakšnega! Zakaj potem sploh sedimo v Državnem zboru več kot ena sama partija ali pa mogoče dve?! Zakaj potem imamo večstrankarski sistem?! Zak= aj smo spreminjali nekdanji sistem in zakaj smo šli iz Jugoslavije, č= ;e zdaj silimo nazaj, tako po teritorialnem principu, v kar nas poriva Pahor in sedanja vlada, v objem Hrvaške, kakor tudi po mentalnem in politič= ;nem principu, ko nam ne dovolite izražati lastnega mnenja! Gospod predsedn= ik, jaz ne razumem več tega državnega zbora. Kaj je postal ta državni zbor, zopet nazaj skupščina? Ko bo Vlada govorila, k= ar hoče, mi bomo pa samo smeli pritiskati na tipko z "da" in bo= g ne daj, da bi kdo pritisnil tipko "ne", ker ga bodo že zunaj čakali kakšni uniformiranci in ga odpeljali na kakšna zaslišanja.
Mislim, da je demokracija v Sloveniji na grozljivem prelomnem trenutku. Kot kaže, jo boste ukinili, jo želite ukiniti, kajti že tu pri enostavni razpravi o zakonu človek ne sme povedati malo širš= ega diskurza. In vendar se govori o elektronskem poslovanju, o tem, kakšne informacije se bodo po elektronski pošti oziroma po medmrežju pošiljale sem in tja, gor in dol, kdo bo smel, kdo ne bo smel. Zdaj pa= jaz ne smem z zakonskimi uzancami Državnega zbora, kjer piše "Poslovnik Državnega zbora, uradno prečiščeno besedilo", s tem ne smem utemeljevati teh zadev. In še Ustave naj= ne bi smel uporabljati! Ali je ta Ustava za nas napisana ali je napisana za izbrance? Potem pa napišite, da se to dovoljuje samo koalicijskim gospodom. Ostali morajo biti tiho. .../Opozorilni znak za konec razprave./.= .. Kam pridemo? Mislim, grozljivo, kar se tukaj dogaja! Iz dneva v dan je huje= . Iz dneva v dan je večje kršenje, eklatantno kršenje človek= ovih pravic tukaj notri! Izgovarjali se boste pa na Evropo. Pojdite si pogledat Evropo! Tukaj je slabše kot v Afganistanu. Samo še streljajo se z= unaj ne, to je edina razlika! Totalno razsulo države je pa ravno tako kot v Afganistanu. Hvala lepa. .../Opozorilni znak za konec razprave./...

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa. To, da ste lahko vse to povedali do konca, je znamenje demokracije. To lahko poveste tukaj, vendar = je bila neka druga točka in neka drugo zasedanje državnega zbora. Hv= ala lepa.
Besedo ima Franc Bogovič v imenu Poslanske skupine Slovenske ljudske stranke.

FRANC BOGOVIČ: Lep dober dan. Spoštovani predsednik, spoštovani minister, kolegice in kolegi! Pri 4. točki, ki jo sedaj obravnavamo, zakon o spremembah in dopolnitvah elektronskega poslovanja na = trgu, lahko v imenu Slovenske ljudske stranke takoj na začetku povem, da bomo predlog sprememb in dopolnitev, ki ne posega bistveno v vsebino zakona, v Poslanski skupini SLS podprli. Ne vidimo nobenega razloga za drugačno glasovanje.
Vidimo, da so glavni razlogi bili tudi danes že enkrat pojasnjeni, predvsem v ugotovitvah in pripombah tržnega inšpektorata Slovenij= e in da želi zakonodajalec narediti tisto, kar se je v času izvajanja = te zakonodaje in v času hitrega razvoja interneta, elektronskega poslovan= ja pokazalo, da je treba postoriti. Tako bomo v imenu Slovenske ljudske strank= e ta zakon podprli. Veseli nas pa tudi to, da se internet in elektronsko poslova= nje v Sloveniji tako hitro razširjata, da se širita kot se širit= a. Veseli nas tudi to, da je to področje, tudi po našem mnenju, v Sloveniji dobro urejeno in da je tudi s področja črpanja evropskih sredstev kar znaten del sredstev namenjen tudi za širokopasovne poveza= ve na tistih odročnih področjih, kjer bi sicer tržni ponudniki = zelo težko našli interes in bi slovensko podeželje ostalo brez teh sodobnih povezav infrastrukture 21. stoletja.
Tudi z naše strani priznanje za delo tistim, ki so to do sedaj opravlj= ali na Ministrstvu za gospodarstvo, uspešno delo želimo tudi naprej v sklopu novega ministrstva. Z naše strani pa podpora spremembi zakona in dopolnitvam zakona o elektronskem poslovanju na trgu.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa. Besedo ima mag. Borut Sajov= ic v imenu Poslanskega kluba Liberalne demokracije Slovenije.

MAG. BORUT SAJOVIC: Hvala lepa. Vsem skupaj dober dan. Pozdrav minis= tru, predsedniku pa hvala za besedo. Zakon, ki odpravlja normalne življenjs= ke težave in probleme, je dober zakon in take zakone v Poslanskem klubu Liberalne demokracije Slovenije podpiramo, kajti tudi ta zakon o spremembah= in dopolnitvah zakona o elektronskem poslovanju je eden takih.
Še nedolgo tega bi rekli, da je elektronsko poslovanje nekaj oddaljene= ga, nekaj, kar se bo odvijalo v prihodnosti. V zadnjih desetletjih pa smo tako priča hitremu in pospešenemu razvoju na področju elektronske= ga poslovanja.
Zakon, ki je danes predmet sprememb, ureja področje elektronskega poslovanja v povezavi s sklepanjem elektronskih pogodb, opravljanja storitev informacijske družbe, objava komercialnih sporočil ter s tem pove= zane odgovornosti posrednikov, izvensodnega reševanja sporov, sodnega varst= va in tako dalje. Tak zakon smo prvič sprejeli 2006 kot prenos evropske direktive. V zakon se je malenkostno poseglo potem še leta 2008 z zako= nom o arbitraži, ko je bil zakon o elektronskem poslovanju malce spremenje= n. Po treh letih izvajanja zakona o praksi pa so bile odkrite določene nejasnosti, ki zahtevajo bolj specifično definiranje. Največ prip= omb je bilo s strani Tržnega inšpektorata Republike Slovenije, ki inšpekcijsko nadzira izvajanje določb. Ker te nejasnosti otežujejo delo, je edino pravilno, da zakon bolje definiramo in vse nejasnosti sproti odpravimo.
Poglavitne novosti zakona tako prinašajo obrazložitev, da dotični zakon ureja le komercialna razmerja med ponudniki storitev inf= ormacijske družbe in prejemniki storitev. Prav tako se nam zdi pomembno opozoriti= , da se dodaja dikcija, da mora ponudnik elektronskih storitev na svojih spletnih straneh zagotavljati zahtevane podatke. Vsi smo podvrženi "spamom" ali, slovensko rečeno, nezaželeni pošti. = Ker to področje ureja več zakonov, bomo spremembo zakona o elektronsk= em poslovanju jasneje napisali, da se tudi v primeru nezaželene pošt= e na osnovi zakona o varstvu potrošnikov uporabljajo določbe zakona o elektronskem poslovanju. V Poslanskem klubu LDS se vedno zavzemamo za učinkovito pravno državo, ki deluje tudi in predvsem v praksi, ne samo na papirju, v praksi. Zato bomo s spremembo zakona poenotili ureditev glede ukrepov, ki jih uvede sodišče postopoma v primeru krši= tev. Kot je napisano, bo to naredilo pravno ureditev jasnejšo, zagotovo pa = tudi bolj predvidljivo.
Večja pomembna sprememba pa bo uvedena tudi na področju prekrškov, kjer se uvaja različne stopnje glob, in sicer glede na velikost podjetja in pravno naravo podjetja, razlika je, ali je to gospodar= ska družba ali samostojni podjetnik. S tem se zagotovo, če je že treba in če pride do njega, uvaja pravično kaznovanje, saj morajo večja podjetja za kršitve, ki jim prinašajo več dohodka, nositi tudi večjo odgovornost.
Eden naših glavnih programskih ciljev v Liberalni demokraciji Slovenij= e je zagotovo urejena in učinkovita pravna država, zato v tej smeri tu= di neposredno delujemo. Zato bomo na tej osnovi in na podlagi vsega, kar sem v= tem stališču povedal, dopolnjeni predlog zakona o elektronskem poslovanju, ki ureditev s tega področja dela zagotovo bolj urejeno, bo= lj pregledno, bolj učinkovito, v Poslanskem klubu Liberalne demokracije Slovenije enotno podprli. Hvala lepa.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa. Besedo ima Anton Colari= 9; v imenu Poslanske skupine Socialnih demokratov. Prosim.

ANTON COLARIČ: Hvala lepa, gospod predsednik. Gospod minister, kolegice in kolegi!
Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o elektronskem poslovanju= na trgu vnaša v letu 2006 sprejeti zakon nekatere rešitve, ki so se praksi pokazale za nujne. Kot rečeno, tržnemu inšpektoratu, = ki izvajaj inšpekcijski nadzor nad zakonom, ter Ministrstvu za notranje zadeve se je namreč pojavila potreba po jasnejšem in razumljivej&= #353;em zakonu. Poglavitne rešitve zakona - kot je obveznost objave podatkov o družbi ponudniku storitve ter omogočanje povezav do teh podatkov = na spletni strani ponudnika; jasnejša opredelitev nezaželene "spam-pošte", tako da je ta v skladu z zakonom o varstvu potrošnikov; obveznost ponudnikov storitev do poročanja podatkov o prejemnikih storitve pristojnim organom, in sicer predvsem z namenom lažjega odkrivanja kaznivih dejanj, ki izhajajo iz elektronskega poslovanja; omejitev pristojnosti, zaustavitev ali preprečitev krš= ;itve zgolj na sodišče in druge spremembe - bodo zagotovile jasnost proizvajanja zakona v praksi in zato bo Poslanska skupina Socialnih demokra= tov predlagane spremembe zakona podprla.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa.
Besedo ima Marjan Bezjak v imenu Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke.

MARJAN BEZJAK: Lepo pozdravljeni, gospod minister, državna sekretarka, vsi ostali prisotni.
Stališče Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke, Novelo zakona o elektronskem poslovanju, Direktiva 2000/31 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2000 o nekaterih pravnih vidikih storitev informacijs= ke družbe, zlasti elektronskega poslovanja na notranjem trgu. Direktiva o elektronskem poslovanju je bila v slovenski pravni red najprej prenesena z zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o varstvu potrošnikov in Zakonom o elektronskem poslovanja in elektronskem podpisu.
Prvi je v slovenski pravni red prenesel določbe o sklepanju pogodb, obveznosti obveščanja in pošiljanja komercialnih sporoč= il, drugi pa je posebej uredil odgovornosti posrednih ponudnikov storitev. Določena vprašanja glede elektronskega poslovanja pa so bila kasn= eje rešena še z zakonom o elektronskem poslovanju na trgu, saj se je izkazalo, da se za ta vprašanja oziroma zahteve, ki jih postavlja evro= pska direktiva, potrebuje poseben zakon. Tudi cilj in namen te novele zakona je = po navedbah predlagatelja ustrezen prenos direktive o elektronskem poslovanju v slovenski pravni red, ker tega dotedanja ureditev in izvajanje zakona o elektronskem poslovanju in elektronskih predpisih ter zakona o varstvu potrošnikov nista zagotavljala. Osrednja pomanjkljivost je bila, da direktiva velja tudi za razmerja pri elektronskem poslovanju med pogodbenimi strankami, ki niso potrošniki. Cilj predloga zakona je po navedbah predlagatelja tudi ta, da se posamezne določbe zakona zapišejo ta= ko, da bodo jasnejše in razumljivejše, da ne bo nastajal dvom o tem, kateri organ je v posameznih primerih pristojen ukrepati, ter da se popravi= jo nekatere manjše nevsebinske napake.
V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke bomo novelo zakona podprl= i.

PREDSEDNIK DR. PAVEL GANTAR: Hvala lepa.
Končali smo predstavitvev stališč poslanskih skupin. Ker amandmaji k dopolnjenemu predlogu zakona niso bili vloženi, zaključujem drugo obravnavo predloga zakona. Glasovanje o dopolnjenem predlogu zakona bomo opravili danes, v okviru glasovanj, pol ure po prekinj= eni 18. točki dnevnega reda.
S tem prekinjam to točko dnevnega reda.


Nadaljujemo s prekinjeno 4. točko dnevnega reda - s tretjo obravnavo P= redloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o elektronskem poslovanju na trgu= , v okviru rednega postopka. Ker amandmaji k dopolnjenemu predlogu zakona niso = bili vloženi, prehajamo na odločanje o predlogu zakona. Obveš= 9;am vas, da me je Zakonodajno-pravna služba oziroma Vlada nista opozorili,= da bi bil zaradi amandmajev, sprejetih na matičnem delovnem telesu, predl= og zakona neusklajen. Glasujemo. Navzočih je 58 poslank in poslancev, 50 = za, 8 proti.
(Za je glasovalo 50.) (Proti 8.)
Ugotavljam, da je zakon sprejet.
V zvezi s to točko dnevnega reda Vlada predlaga zboru, da na podlagi 1= 53. člena Poslovnika zbor sprejme naslednji sklep: Zakonodajno-pravna služba pripravi uradno prečiščeno besedilo zakona o elektronskem poslovanju na trgu. Glasujemo. Navzočih je 66 poslank in poslancev, 64 za, nihče proti.
(Za je glasovalo 64.) (Proti nihče.)
Ugotavljam, da je sklep sprejet.
S tem zaključujem to točko dnevnega reda in predajam besedo gospo= du predsedniku.

------=_NextPart_01CB44E0.8C0B1250 Content-Location: file:///C:/E23BD555/RazpravaPredlogDopolnilo-AZakonElektronskoPoslovanjeNaTrgu_files/image001.jpg Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Type: image/jpeg /9j/4AAQSkZJRgABAgEASABIAAD/7QywUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAEA AQBIAAAAAQABOEJJTQPzAAAAAAAIAAAAAAAAAAA4QklNBAoAAAAAAAEAADhCSU0nEAAAAAAACgAB AAAAAAAAAAI4QklNA/UAAAAAAEgAL2ZmAAEAbGZmAAYAAAAAAAEAL2ZmAAEAoZmaAAYAAAAAAAEA MgAAAAEAWgAAAAYAAAAAAAEANQAAAAEALQAAAAYAAAAAAAE4QklNA/gAAAAAAHAAAP////////// //////////////////8D6AAAAAD/////////////////////////////A+gAAAAA//////////// /////////////////wPoAAAAAP////////////////////////////8D6AAAOEJJTQQIAAAAAAAQ AAAAAQAAAkAAAAJAAAAAADhCSU0ECQAAAAALPwAAAAEAAACAAAAAgAAAAYAAAMAAAAALIwAYAAH/ 2P/gABBKRklGAAECAQBIAEgAAP/+ACdGaWxlIHdyaXR0ZW4gYnkgQWRvYmUgUGhvdG9zaG9wqCA0 LjAA/+4ADkFkb2JlAGSAAAAAAf/bAIQADAgICAkIDAkJDBELCgsRFQ8MDA8VGBMTFRMTGBEMDAwM DAwRDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAENCwsNDg0QDg4QFA4ODhQUDg4ODhQRDAwM DAwREQwMDAwMDBEMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwM/8AAEQgAgACAAwEiAAIRAQMR Af/dAAQACP/EAT8AAAEFAQEBAQEBAAAAAAAAAAMAAQIEBQYHCAkKCwEAAQUBAQEBAQEAAAAAAAAA AQACAwQFBgcICQoLEAABBAEDAgQCBQcGCAUDDDMBAAIRAwQhEjEFQVFhEyJxgTIGFJGhsUIjJBVS wWIzNHKC0UMHJZJT8OHxY3M1FqKygyZEk1RkRcKjdDYX0lXiZfKzhMPTdePzRieUpIW0lcTU5PSl tcXV5fVWZnaGlqa2xtbm9jdHV2d3h5ent8fX5/cRAAICAQIEBAMEBQYHBwYFNQEAAhEDITESBEFR YXEiEwUygZEUobFCI8FS0fAzJGLhcoKSQ1MVY3M08SUGFqKygwcmNcLSRJNUoxdkRVU2dGXi8rOE w9N14/NGlKSFtJXE1OT0pbXF1eX1VmZ2hpamtsbW5vYnN0dXZ3eHl6e3x//aAAwDAQACEQMRAD8A 9MbawuHEAamEzXNljvEn+KeQXtGm3brp3UdxhpaGzMCR8UWNdzxFvCYvLi12gBEfilMNsLtrn8+Q 0TNJftc4NDY+HdJTNgO5h04ISkNY6RPv/ioz9AnbGvHwTzyYaAH6lJS4M2E7RwI+5JpI2iASZ/Km PusfoOBB+SZhALI26AzB80lLsdtiQOT+ROS6CA0aFDbJHsaCSeT8FJ239JM6HWPkkpeCbJOntEx8 Cm2u2Mgfnd07YkECA5ojxOhUGNJYDtJ92pJ7fekpm9jgwzyT31TlrnPdAEREqDmtIO5vfXX/AMyT 7Wl72gENA11/2pKZQ8FlYAiDJUG0uLBJ4dwk3aHN2N8QTPh4apCGNJIkk6a/7UlP/9D00bS9oDmn TXhRBnQFgAPl/em/RB7QxsnxlIMrawbhuc53AKKxePpD2ku+H96iZaxoaGuPH+uqXosmx0dvHyTN rrYGENOs9/NJDIscA3e0CCdJ8k5mCNg2zPKi2hpcC8GXTr4JnMY5j37SIMfJJTP3EmGaEDWfJRAa Nnpt3DWTPmkWM2t+l9HQBMwNDK2tBiSNfMpKZV7hMs4OgCZzmgWAtM6k/wCsKJLRuDQ7QqTo3WSD Ef3JKXaSSwlpA26D70zQfSHI93w7JDabajqPbA+UqJDXNEzAfp9ySmZaIJLXRPclKSbCAw7SOZ5T WNLmuEl2vYBP7RYAAZ2xu7RCSlAEOa0V6AmTKbZLZcw/S0EpmiveBDpkyfNJrGkFzt2h0+5JT//R 9MG1oADQST/r2TFxLTtrEAxMjlRaCBIa3kySnd6kbfbE6AIsajSCZdI04BCZoaWsMGBPceKlHuIP duv3FRZBrYXAiSYA+PxSUu4OcB7donkme3kmIbte0biBqeE7xv7PMH5J3RvLAXRtlJSzXEurgQ3b H4KFZhlZcT9IgAfEKbYJYTuMTCaGtY0mWw7QJKYloaLA5xEu/vUnOYXH3O1CewGXyT2j70+5gsOp +jz8klMSBvrMmAPyKLnN2AMJPunX4KQG57IcTz/rwn9wBAPB1j4JKWeGuLtXacx8Uhs3NhziNsQn dJa4OcY0mB/sTy7dW1pI0Gkf7ElLDbLWAukkpnMaCQbHAAgwpgNDjLiSDr8fuTM/PcQWzAE/BJT/ AP/S9KbBMBhIBJOpS2/Te8EEHQA9tFBrGsY4ndq7spNa0NeRIA1/IixsmgSXkO48/BDb/NsLg7dO g1Uw7Vpky5vl4KIefSY9xJMwIASUz5BAc4a68pnbNzvcZ27QfJNYXbHgGST4KXuDw3fPt4geCSlg QDW1r9ByouO5o98+7y8FIOcC2CJJP5U+9x3HQCQB93xSUs+JdLzMAceaeG+pz7Q3uFIPcXu9who8 PP4qO5xIBePcJOghJSpG5pBAEngDsVFzvpHdAkQI50TgEmsBwgE/lT7nEugtOo/IkpUv928hoHGg 8Ug73s98zA4EqTnOD9ocJIk6efxTN3k1mRrqfxSUsGjeZdHvn8icEFzwHToDr8EzjYbZ3ANDojue FJu71LNRwElP/9P0hrqg0w53PcJEs98uP3fBTLmgaB3MmR3S4D4nc7uR4wixsW+mPTduPBiQol01 tDXaB3MFSIl1QiY5JCTizaAHD6U/66JKU9x2u92gMd0iQ2yC73FvEFM7UPlwJLu3zTuj1jx9HlJS 7SSG6iCTrr4pB4c3T852g+SUtG10jThIAhsy0e7lJS5O4vAjj+Kb2tcxhA+jJ89CkNjrCXuBY0eP clMDuc10t2lsJKXLdxZDQBJn71I6bg0AAEfPRQIBa0NA+kRp8VJ7DucxjQG6bifgkpc7xYSWt4/i mgfoxALjH8U+jbCWtHH8fiosa7bU4t1/3pKXLSHniZBjwUmh++wuj6PZR2++wubJkbR/qUtS9zdo 0bJASS//1PSTGwzYZJTuLvVPuhoZpoIlNo1pLngknsP9qd2tr3Fw2tbx8gixqaXEshwJM9gotaPT 97mgz4BTaRtY6QDJgJm1DYRvadf4JKVt+lBbJ14CRH6SfadIA0Sc1pLg0iAB380hVDmkAQBySUlL 7faJ2zM6gePxTOa5zTMEToBp2+KTqmOAeQIB5B80nMkuAiBHBKSl3MIJDWNMjUf6lRIdLawxvH+v dSNYDxEElvAPmogOD2gN7eaSlfpAGhrOCdfOU7t/vLmnWI1I7JbbIAGnuM/ek9sbidxI1A0SUqXh zS2vXb3KQ9QsrJkAEcFSJO9vtLiRr5KDj7GAg6EBJTJ25rjAkmIJKcMix4Ekls8qIaS55ggQI8dA pFxFrjBksSS//9X0wsftPDidQkd24+0HcNAhll5IJg6aKQBDWQ2XTE9u6LGy98sBYNJBTBh9MjYJ n+CZzYY7c33TpCc1y9wLdIkAJKWDSNwDAS7iI4CYsBc0FsgDXjlSaAHN2t2iIJ8/vTEujaGkNa5J S5qc7aNkNHaRwn2zLQyJ8wkGiHuIdPxKYABztHHTxP8AekpckC4AN4adRHiosEBpDTPcyE7GtrAd BL3cDlMC70iTuDt2gHxSUpzf0ZBkEkn8U3tkuBcdICckB0EmXNEePCYDaGAB0kmUlMmloeDLjITA EMrEGSePmU4Gke4AHUpi5oc/YCXfm8pKXfoXiDqBJ0S3hrpAJlsdvFRa0naXl5JBJCfdoDLm9gkp /9b0zXc32njQSma5wrDiCIdwCkHyQ9wOmgCiHAUmA4e7+KKxRNji/Q8iAiOL/WgaSNfvUA8BjnQ6 SOYTe0Oa7Ul+nbxSQpjnhoJB+kfyKUu2O5B3SB5SoCA2fdo6BoPBTdHvJLjOmgHkkpTidpguJIBg f7lJvscRuJO3vr3UAWtaTJ+iNNJTsd9FxnUHt5pKYsc521ziRBI48vgpTLSA4gbuY8/gmY4EAQ4A E8jyUidzHNnaN3ceaSlHYHjc7UAASJURYDDjZrMDTQJOaBbXrJgBS2xpP0TP4JJYvIaxwFm5xPgn JIedY9sjTyTkvM+5ohNDnWiXD6PgkhbeYbL4Jn81JoLh9L2t8uVJrdPpaMceyZzjAAcAJ8ElP//Z ADhCSU0EBgAAAAAABwADAAAAAQEA//4AJ0ZpbGUgd3JpdHRlbiBieSBBZG9iZSBQaG90b3Nob3Co IDQuMAD/7gAOQWRvYmUAZAAAAAAB/9sAhAAKBwcHCAcKCAgKDwoICg8SDQoKDRIUEBASEBAUEQwM DAwMDBEMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMAQsMDBUTFSIYGCIUDg4OFBQODg4OFBEM DAwMDBERDAwMDAwMEQwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAwMDAz/wAARCABkAGQDAREAAhEB AxEB/90ABAAN/8QBogAAAAcBAQEBAQAAAAAAAAAABAUDAgYBAAcICQoLAQACAgMBAQEBAQAAAAAA AAABAAIDBAUGBwgJCgsQAAIBAwMCBAIGBwMEAgYCcwECAxEEAAUhEjFBUQYTYSJxgRQykaEHFbFC I8FS0eEzFmLwJHKC8SVDNFOSorJjc8I1RCeTo7M2F1RkdMPS4ggmgwkKGBmElEVGpLRW01UoGvLj 88TU5PRldYWVpbXF1eX1ZnaGlqa2xtbm9jdHV2d3h5ent8fX5/c4SFhoeIiYqLjI2Oj4KTlJWWl5 iZmpucnZ6fkqOkpaanqKmqq6ytrq+hEAAgIBAgMFBQQFBgQIAwNtAQACEQMEIRIxQQVRE2EiBnGB kTKhsfAUwdHhI0IVUmJy8TMkNEOCFpJTJaJjssIHc9I14kSDF1STCAkKGBkmNkUaJ2R0VTfyo7PD KCnT4/OElKS0xNTk9GV1hZWltcXV5fVGVmZ2hpamtsbW5vZHV2d3h5ent8fX5/c4SFhoeIiYqLjI 2Oj4OUlZaXmJmam5ydnp+So6SlpqeoqaqrrK2ur6/9oADAMBAAIRAxEAPwDrLO1G+AioAXYfflSW 3JEbgKQOY3I7bYqtctR9iAGU/Z6nFVy7OjE9eYFR44q0hYIoVeiMSSDirSuAgIA2QkCmKtliGPQt 8J2FcVb5UcDkoo9Om+KrU4qFYmg5k71HfFXKyBTycU+Kgof1Yq0HQgfGAojA6Gu+KtsVdXPMBFCg UGKt0h5cue1eXLev2euKv//Q6yerkMKlRuSegypLTcSWbkrGoKjkaYq2QTJIWaoBUgcqDFWwxLIR 8TciKhq9sVaCyUArUlHBPLpvtirXx8AoBP7uhbl0GKt8XZytSAQpoDvT3OKtkPyZgKD1BTbsO+Kt MDVdzQS0B64q6rmoHqEfEK7Yqu/ecwWBPwUVduvfFVpEnA86/ZFQCKbHFW6z8+XF+PSlR0pir//R 6w7OocGTk5XoFGVJbf1FQgSAuAoI49MVacSfGpZeI4gjj44q2AWcBeCIGNAF3NB8RxVpRyKU4cWJ /ZoaYq1SvwkoFCN8K13PvirjxUV+DdRtuMVcUQu4JAXmvc9MVboKlqLtLRd6Yq2OW5KqTVt+RA+W KtIF/ds3EuVO25r4f7HFVuwRj+7Y0FfvxVUo/Pl+75fa41Phir//0usVgUbANsSxDEd+mVJcQTy+ Hh8IJ+Lf2xVzBfjWrGoUklhiq5yx49UTlSpatRTsMVcuxjNHIViFBp3HXbFVgLHjU8fhk5dCcVbI r8dSAYwBsCeuKtkgs32tuJI4jtirqAMxYsT6gNAK4q5QxIqGBLtQADYHFXJvwoXb7QJp/HFXAAIV UkBVqTQbnFXVP2vVatK8uAp0xV//0+tLXYciNmJ+EDv1NcqSp8lZXZmZgVFKr1+7FVzkVcnoVWi8 dyTirTBC1W4AAjs1flirbEcjQCvqAL18N8VbURggHjSrCgJqScVWEoyrWn2GFK9KYqvNSzqF+0oN A2+KtcVAc9GDA05VxVcFXkTy2JO/OmKrUUUiXkAoJ2Vu3hiq0FDEwQBaht2NaAGmKqu3Glfh9Px7 U8MVf//U6wObISylqlhTmAKZUlscyi7MBw2CkUNMVc1eUnHnzKL4UAxVzOVBILGhXiKDviri7Dka t8LDqvjirVVHEchXkRTiepxVsU+FQSKgjZMVaZ6hiA1WUUJWmwxVz8f3g/ZBWvw9cVbHp8uZ3Ic7 8TQV7UxVpCOUW/7ZH2KHbFXK60kVP2VNSVPjirtvSr+16da8TXFX/9XrAKECrq1Cx6HvlSXJQ+mA 6/YIpv0xVr4QjUKsTGB18MVbJIHRagr3PWm1MVbYkFwSpYuK/FuPAYq2KB0r2ZiBy6ADfFWl2IIr yKN38cVWkUFGZiREC1CK/wCriq51P7wsW4KVoARv0xVuTkSBxagkqdxTFXCo9Pc1LtRagnfxxVoe ovIcS3wsAARtU4q3ST0Kb8vT6VxV/9brVWPEBWAqRUEHf9rKkuQOOAANEUgjbriq1VCRhSp5lDWi +JxV3U/tHdD9nYADFWxs77Uo9fs+Pc4q2oqwH7Kk1JWg3GKraq7pUlo1BLUUgGgxVpjVC77KUpQq e2KtuFrIxVaALxB23OKuPAMCSjPzBNK0GKuAPws/GvqtTfFWkCjkTwJBYsxJ2HhiruX7rn8HLhWl d6V8Plir/9frMXAtHxVaBjv3ypKyMIwSgDDk+9abk4q2OAIFKsY+nLbrirvhAqynorUDdfDFW6VZ gQQKhiOW5xVxoTydWUBu7d/lirYIPBRzFeW4OKtMa1JZwAlVBPfFXPxqxaRyaKSAK074quPNq/Ew q4oKUIxVbxooJ5MRIduvfFVwoZWG/EFhQ0IrTFWuX+j1qeXCtKe+Kv8A/9DrY51TlyAqaLQH76ZU lYhUekCzAqDQcf14q3GxJ2bqld174qt5mjO7CpCgDjTFWyRzNSoAK8qDc96Yq74S1WZFXmCFp4Yq 3UAxAlQGZjSlKihxVYPS4824VKGi/LFV7kioVV3QGtSN8VaIDVDcTVhzPI9cVaISm1APVoKE4qvX 0w5UcalzWhPh3xVTpF6PHkOdKdf8rpir/9Hq7C46mgFAdm2plSV5D1YKGADAkk0xVpQ1duQHMrWu 9MVcgZWUUfcEMxNT40GKtcpCAVDJ8JFeprXrircnqAAcnI+HwxVuhEhlcuaNRE23rirSFwF2IPMr SgO3virS1ZwCSxVjyNK4q0oJSvE7g0BA7Yq2W4sePJmVaqKbcj3xVwDj4nJZtjQKAKnFWv2uNdq/ yCuKv//S6xJQB6FeQUb0rTKktS1oy1Wh4sTvUnFW2olEDDmZK7V2BxVwI5ghgT6jEVr4UxVw4gKC wNOSmhO/7WKtELRnIFeKlQCfHqcVbbkzsWOwZSByOKtgbpy+EepsAx64qtDcgVQMBzoxDUxVcoOz cWqKqKvsBirqsoQFtyhH2u4xVaeR40LH4QQS/f5Yqv4Hlx5nnWteXfwxV//T6wfU9M8eXT4uleuV Jb/eeoKcq8B/L/HFXN6tJevLkKdOmKt/F9Hqb/Z8MVbHP4elKnpxpiqw86nn09PbpTriq4+pzNfF afZp1xVsfbHKlef7VK/RTFWv9+V4/aHHpTFXH0+S8uFKn7sVcnp84/sU4t0xVyU9MU4c6GvStK/D iq393z/Ypy/41/5qxV//2V== ------=_NextPart_01CB44E0.8C0B1250 Content-Location: file:///C:/E23BD555/RazpravaPredlogDopolnilo-AZakonElektronskoPoslovanjeNaTrgu_files/filelist.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml; charset="utf-8" ------=_NextPart_01CB44E0.8C0B1250--